অন্তর্বর্তী বাজেটের জন্য নির্মলা সীতারমন কোন পথ বেছে নেবেন? দুটি উদাহরণ সামনে, পীযূষ গয়াল এবং পি চিদাম্বরম।

আমরা যদি দেশের উদারীকরণ-পরবর্তী সময়ের দিকে তাকাই, তাহলে অন্তর্বর্তীকালীন বাজেটের ঐতিহ্যকে ভাঙতে দেখা যাবে। নির্বাচন কমিশনের আচরণবিধির প্রভাব এখন আর অন্তর্বর্তীকালীন বাজেটে দেখা যাচ্ছে না; সরকারগুলিও এটিকে নির্বাচনের আগে ভোটারদের আকৃষ্ট করার শেষ অবলম্বন হিসাবে বিবেচনা করে। কেন না, নির্বাচনের আগে বাজেটের চেয়ে ভালো উপলক্ষ আর কী হতে পারে, যখন সরকার তার কাজ দেখানোর জন্য বিনামূল্যে প্রচার পেতে পারে। এমন পরিস্থিতিতে এবার অন্তর্বর্তী বাজেট পেশ করতে গিয়ে নির্মলা সীতারমন কোন পথ অবলম্বন করেন সেটাই দেখতে হবে। অন্তর্বর্তীকালীন বাজেটের জন্য তাঁর পূর্বসূরি পীযূষ গয়ালের রোডম্যাপ রয়েছে এবং কংগ্রেস সরকারের অর্থমন্ত্রী ছিলেন পি চিদাম্বরমের উদাহরণও। এখন দেখার বিষয় সে কোন পথ বেছে নেয়।

সাধারণত, অন্তর্বর্তীকালীন বাজেটের ঐতিহ্য ছিল যে নির্বাচন কমিশনের আচরণবিধির কারণে, সরকারগুলি এমন কোনও জনপ্রিয় ঘোষণা দেয় না, যা ভোটারদের আকৃষ্ট করতে পারে বা তাদের ভোটদানের বিবেককে বিভ্রান্ত করতে পারে। এছাড়াও, সরকার এই বাজেটে আয়কর সংক্রান্ত কোনো সংস্কার উপস্থাপন করছে না। কিন্তু যশবতন সিং অর্থমন্ত্রী হওয়ার পর থেকে এই প্রথা ভেঙেছে।

পথ দেখিয়েছেন পি চিদম্বরম

2014 সালের নির্বাচনের ঠিক আগে, পি. চিদাম্বরম প্রধানমন্ত্রী মনমোহন সিং সরকারের দ্বিতীয় মেয়াদের চূড়ান্ত বাজেট পেশ করেছিলেন। তারপরে চিদাম্বরম বাজেটে ‘এক পদ, এক পেনশন’ নীতিগত অনুমোদন দিয়েছিলেন। এ ছাড়া ছোট গাড়ি, মোটরসাইকেল ও স্কুটার থেকে শুরু করে বাণিজ্যিক যানবাহন এবং মোবাইল হ্যান্ডসেট সবকিছুর ওপর আবগারি শুল্ক কমানো হয়েছে।

এটিও পড়ুন

এতদসত্ত্বেও এই বাজেটে এমন কিছু ছিল না যা খুবই জনবহুল। বিপরীতে, এটি সেই সময়ের অনেক সংকট এবং এর ক্ষয়িষ্ণু খ্যাতি মোকাবেলা করার জন্য সরকারের একটি প্রচেষ্টা বলে মনে হয়েছিল। বিপরীতে, পি. চিদাম্বরমও বাজেটে রাজস্ব ঘাটতি কমানোর লক্ষ্য নির্ধারণ করেছিলেন। ইটি নিউজ অনুসারে, সরকার 2013-14 সালে রাজস্ব ঘাটতি জিডিপির 4.8 শতাংশের লক্ষ্যমাত্রার নিচে 4.6 শতাংশে রাখতে সফল হয়েছিল। এছাড়াও, সরকার আগামী অর্থবছরের জন্য 4.1% লক্ষ্য নির্ধারণ করেছিল। যদিও বিরোধীরা এটাকে সরকারের ডাটা জুগারনাট বলে অভিহিত করেছে।

পীযূষ গয়াল একটি রোডম্যাপ তৈরি করেছেন

এর পরে, পীযূষ গোয়েলের 2019 সালের অন্তর্বর্তী বাজেটও নির্মলা সীতারামনের জন্য একটি উদাহরণ। এটিও একটি রোডম্যাপ যা আগামী নির্বাচনে বিজয় নিশ্চিত করবে। 2019 সালের নির্বাচনের আগে, বিরোধী দল কংগ্রেস তার নির্বাচনী প্রতিশ্রুতিতে ‘ন্যায়’ প্রকল্প আনার কথা বলেছিল। একভাবে, এটি জনগণকে ‘সর্বজনীন আয়’ দেওয়ার বিষয় ছিল। পীযূষ গোয়েল অন্তর্বর্তী বাজেটে এই কাটছাঁট পেশ করেন।

পীযূষ গোয়েল তার বাজেট বক্তৃতায় ‘প্রধানমন্ত্রী কিষাণ সম্মান নিধি’ (প্রধানমন্ত্রী কিষাণ) প্রকল্পের ঘোষণা করেছিলেন। বলা হয়েছিল যে 2 হেক্টর পর্যন্ত জমি আছে এমন কৃষকদের প্রতি বছর 6,000 টাকা আর্থিক সহায়তা দেওয়া হবে। এটি 1 ডিসেম্বর 2018 থেকে কার্যকর করা হয়েছিল। এটি নির্বাচনের ঠিক আগে সরকারকে তার প্রথম কিস্তি প্রকাশ করতে সহায়তা করেছিল।

এছাড়াও এই বাজেটে ‘প্রধানমন্ত্রী শ্রম যোগী মানধন’ প্রকল্পও আনা হয়েছে। একই সময়ে, বেতনভোগী শ্রেণীর চাহিদা মেটাতে, আয়করের স্ট্যান্ডার্ড ডিডাকশন 40,000 টাকা থেকে বাড়িয়ে 50,000 টাকা করা হয়েছিল। যেখানে 5 লক্ষ টাকা পর্যন্ত আয়ের উপর সম্পূর্ণ কর ছাড় দেওয়া হয়েছিল।

এই অন্তর্বর্তীকালীন বাজেট প্রায় সব পুরনো ঐতিহ্য ভেঙে দিয়েছে। পিএম কিষানের মতো একটি জনপ্রিয় প্রকল্প আনা হয়েছিল, যা সরাসরি প্রায় 9 কোটি কৃষককে প্রভাবিত করবে। একইসঙ্গে নির্বাচনী পরিবেশে আয়কর প্রদানকারী প্রায় চার কোটি মানুষকে স্বস্তি দেওয়া হয়েছে। তবে নেতিবাচক দিক ছিল সরকারের রাজস্ব ঘাটতি লক্ষ্যমাত্রার ৩.৩ শতাংশ থেকে বেড়ে ৩.৪ শতাংশে উন্নীত হয়েছে।

নির্মলার বিকল্প কি?

নির্মলা সীতারামন এমন সময়ে বাজেট পেশ করতে চলেছেন যখন আইএমএফ ভারতের উপর ক্রমবর্ধমান ঋণের বোঝা নিয়ে সতর্ক করেছে। কোভিডের পর থেকে সরকারের রাজস্ব ঘাটতি উল্লেখযোগ্যভাবে বেড়েছে। 2023-24 অর্থবছরের জন্য এটিকে জিডিপির 5.9% রাখার লক্ষ্যমাত্রা। তার উপরে দেশে মূল্যস্ফীতির মাত্রা বাড়ছে এবং বৈশ্বিক পরিস্থিতির কারণে মন্দার সম্ভাবনাও উড়িয়ে দেওয়া যাচ্ছে না।

তা সত্ত্বেও নির্মলা সীতারমন নির্বাচনী গণিত ছাড়া এই বাজেট পেশ করতে পারবেন না। এমন পরিস্থিতিতে ‘প্রধানমন্ত্রী কিষাণ’-এর মতো কোনও বড় ঘোষণা এড়াতে পারে সরকার। তবে নারী, ওবিসি এবং সমাজের অন্যান্য অংশের জন্য বাজেটে কিছু ছোট সুবিধা চালু করা যেতে পারে।